El Fondo Social de Emergencia creado durante la presidencia de Víctor Paz Estensoro, mediante Decreto Nº 21456 de noviembre de 1986, como agencia de financiamiento abierta a cualquier organización sin fines de lucro; Ong’s, Juntas vecinales, Clubes de madres, incluidas las instituciones tradicionales del Estado; Ministerios, Alcaldías, Corporaciones de desarrollo, etc. al concluir el trabajo para el que había sido creado da pie al nacimiento del Fondo de Inversión Social, que se hace cargo a mayor plazo de las antiguas funciones de dicha entidad y dando a su vez lugar a la creación del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) el 16 de noviembre de 2000, mediante Decreto Supremo 25984, como entidad de derecho público, de fomento y sin fines de lucro, descentralizada, bajo tuición de la Presidencia de la República, con personalidad jurídica propia, autonomía administrativa, técnica y financiera, para contribuir al desarrollo económico y social en el marco de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza, en base a la estructura y patrimonio del Fondo de Inversión Social y adoptando el modelo de desconcentración operativa del Fondo de Desarrollo Campesino, entrando en funcionamiento a partir del 1 de febrero del 2001.